光伏政策引爆搶裝市場 旺季尚未來臨

未來的市場主要在分布式光伏，可能未來的領跑者項目將越來越少，價格會繼續下降。當沒有領跑者項目時，廠家無處銷售，自然降價實現平價上網。

(資料圖片 來源互聯網)

4月25日是國家能源局發布的對《關于完善光伏發電建設規模管理的意見》和《分布式光伏發電項目管理辦法》兩個文件進行征求意見的截止日期。而就在4月24日，在國家能源局新聞發布會上，新能源和可再生能源司副司長李創軍釋放了嚴控光伏發展規模的多個信號。

其中，推進光伏發電技術進步、降低發電成本、減少補貼依賴，依舊是主要發展方向。同時，一些廠家已經開始為2018年的630搶裝備貨，希望能享受到2017年的電價優惠政策。

630“壓境”

近日，記者注意到，一位光伏組件生產商多次在其朋友圈中提到：“630即將來臨，各大廠家產能幾乎爆滿，需要的抓緊備貨?！?/p>

對此，晶科能源戶用事業部副總經理孫濤告訴記者，630沒有貨是比較正常的，因為去年有些項目630之前要并網，但這兩個月也會出現小規模的搶裝。

2017年12月22日，國家發改委公布了《國家發展改革委關于2018年光伏發電項目價格政策的通知》，明確了2018年光伏電站標桿上網電價的調降辦法：降低2018年1月1日之后投運的光伏電站標桿上網電價，Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類資源區標桿上網電價分別調整為每千瓦時0.55元、0.65元、0.75元(含稅);2018年1月1日以后投運的、采用自發自用、余量上網模式的分布式光伏發電項目，全電量度電補貼標準降低0.05元，即補貼標準調整為每千瓦時0.37元(含稅)。采用全額上網模式的分布式光伏發電項目按所在資源區光伏電站價格執行;村級光伏扶貧電站(0.5兆瓦及以下)標桿電價、戶用分布式光伏扶貧項目度電補貼標準保持不變。

但是，2018年以前備案并納入以前年份財政補貼規模管理的光伏電站項目，于2018年6月30日以前仍未投運的，執行2018年標桿上網電價。也就是說，電價下調獲得了半年的緩沖期。

唐山海泰新能科技股份有限公司區域總監劉建海向記者介紹，去年630時，所有的組件廠全部都是滿產狀態，業主或者總包方想購買組件的話，基本不用去談付款條件，直接用百分之百的貨款購買，這樣都沒有產能去做，所以今年各大廠家都開始擴產能了。

另外，在硅料環節，經過小幅上揚后，硅料的價格再度出現下降的局面，其中多晶硅菜花料均價降幅達到1.6%?？梢?，在630旺季大幅爆發之前，雖然硅料因為硅片廠的高產能、高開工率仍舊稍有短缺，但未能徹底改變硅片長期低迷的價格。硅片方面，多晶硅片價格出現了1.4%的漲幅，單晶硅片價格趨穩。

孫濤預計，630旺季期間，光伏組件的價格或將穩中有升。但硅片的價格能穩定下來，與前兩年630之前的價格變化相比漲幅不大。

劉建海也表示：“組件價格應該處于平穩的狀態，平價上網的大趨勢是要求組件降價，但是目前市場需求火爆，肯定不會降太多，這段時間應該保持平穩的上下波動?！?/p>

政策待定

除了領跑者項目外，今年裝機量中很大一部分是分布式光伏。國家能源局統計數據顯示，今年第一季度，從新增裝機結構看，光伏地面電站為197萬千瓦，同比下降了64%;分布式光伏為768.5萬千瓦，同比增長了217%。

在新聞發布會上，李創軍提出，今年擬安排1000萬千瓦規模用于分布式光伏建設，僅是2017年的一半。而且，根據第一季度分布式裝機768.5萬千瓦的數據，剩余量只有231.5萬千瓦。

劉建海也表示，分布式市場很火，但是補貼一降，多少還是有影響，如果沒有金融機構跟著的話，現在幾乎很多經銷商、代理商都沒緩過勁兒來的。

一家來自廣州地區的逆變器生產商表示：“我們的一些一線客戶因為4、5月份拿的指標沒定下來，不敢輕舉妄動，也不知道后續工商業的補貼能不能弄到?，F在在投資和報項目那一塊都有點緊張，希望政策盡快明確?！?/p>

根據最新版《分布式光伏管理辦法(征求意見稿)》，分布式光伏發電項目不納入國家光伏發電規模管理，由各省(區、市)實施規模管理。此外，2013年11月印發實施的《分布式光伏發電項目管理暫行辦法》同時廢止，該管理辦法發布前已完成備案，并在備案有效期內建成并網的，按原政策執行。

劉建海認為，雖然分布式裝機會有一定的增量，但估計與去年持平或者是高于去年，不會特別瘋狂?！耙詮V東市場為例，各家公司集裝的應該不會太多，主要是中小型企業的工商業分布式光伏，農村屋頂實際面積并不是很大。但是，在江浙等地區，因為金融機構對戶用的支持力度大，戶用市場火爆，包括山東、河北等地很多金融機構都已進入市場?！彼f。

“未來的市場主要在分布式光伏，可能未來的領跑者項目將越來越少，價格會繼續下降。當沒有領跑者項目時，廠家無處銷售，自然降價實現平價上網?！眲⒔êＵf。

在新聞發布會上，李創軍介紹，今年下半年還將適時啟動新一期光伏應用領跑基地建設。這里的“新一期”，既包括2017年剩余的150萬千瓦未發放領跑者指標，也包括2018年潛在的800萬千瓦領跑者指標。